Wyrok NSA z dnia 18 lutego 2010 r., sygn. II OSK 368/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Anna Sidorowska po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 listopada 2008 r. sygn. akt III SA/Lu 133/08 w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], 3. zasądza od Wojewody Lubelskiego na rzecz skarżącego R. P. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania, w tym 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) zł kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 20 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę R. P. na decyzję Wojewody Lubelskiego z [...] stycznia 2008 r. w przedmiocie wymeldowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Pismem z 14 maja 2007 r. P. P., będący właścicielem budynku mieszkalnego położonego w Ł. [...], zwrócił się do Wójta Gminy Sawin o wymeldowanie brata R. P. z pobytu stałego w tym lokalu, wskazując, że wymieniony pod powyższym adresem nie zamieszkuje.

Decyzją z [...]sierpnia 2007 r. Wójt Gminy Sawin, na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2001 r. Nr 87, poz. 960 ze zm.), orzekł o wymeldowaniu R. P. z lokalu położonego w Ł. [...]. Uzasadniając swoje stanowisko stwierdził, że osoba, wobec której orzeczono wymeldowanie, opuściła sporny lokal jesienią 2005 r., zabierając ze sobą rzeczy osobiste i zamieszkuje w C. Według organu, opuszczenie lokalu mogło nie być w pełni dobrowolne, jednakże R. P. od chwili opuszczenia miejsca zamieszkania nie podjął żadnych działań zmierzających do modernizacji własnego lokalu. Decyzją z [...] września 2007 r. Wojewoda Lubelski, na podstawie art. 138 § 2 k.p.a., uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji, wskazując na konieczność wyjaśnienia oczywistych sprzeczności pomiędzy twierdzeniami R. P. oraz jego brata odnoszących się do rzeczywistego przebywania osoby wymeldowywanej na terenie posesji w Ł. [...].