Wyrok NSA z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. II OSK 865/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Borkowska Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko ( spr. ) Sędzia del. WSA Bogusław Cieśla Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 13 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Bd 621/08 w sprawie ze skargi D.S. na postanowienie Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie opłaty legalizacyjnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wobec stwierdzenia, że J.S. wybudował bez uprzedniego zgłoszenia budynek gospodarczy na nieruchomości położonej przy ulicy A. 9 we W., oznaczonej jako działka nr A., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego we Włocławku, postanowieniem z dnia [...] lutego 2008 r. nakazał wymienionemu inwestorowi przedłożyć w wyznaczonym terminie 4 egzemplarze projektu budowlanego wybudowanego budynku, zaświadczenie o zgodności jego lokalizacji z przepisami o planowaniu przestrzennym i oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Po złożeniu przez J.S. wymienionych dokumentów Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, postanowieniem z dnia [...] czerwca 2008 r. wydanym na podstawie przepisów art. 49b ust. 4 i 5 i art. 81 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, ustalił opłatę legalizacyjna w wysokości 5.000 zł, zobowiązując właściciela budynku do uiszczenia tej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia mu postanowienia. Organ ustalił, że dla terenu inwestycji nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a decyzją z dnia [...] września 2007 r. ustalono dla niej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla budowy dwóch budynków magazynowo-socjalnych. Wprawdzie inwestor określił, iż wybudował budynek gospodarczy i tak też został on oznaczony w złożonym projekcie budowlanym, lecz - zdaniem organu - w przypadku żądania wydania warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego w postaci budowy budynku gospodarczego treść decyzji byłaby identyczna.