Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2012 r., sygn. II OSK 2102/10

Rozstrzygnięcie sprawy w postępowaniu rozgraniczeniowym nie jest rozstrzygnięciem zagadnienia wstępnego, o którym mowa w art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser Sędziowie NSA Maria Czapska - Górnikiewicz (spr.) del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Agnieszka Kuberska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 83/10 w sprawie ze skargi J. R. i Z. R. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...], (znak: [...]) w przedmiocie zezwolenia na dokończenie budowy ogrodzenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę J. R. i Z. R. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r., utrzymujące w mocy postanowienie organu I instancji z dnia [...] kwietnia 2009 r. w przedmiocie zezwolenia na dokończenie budowy ogrodzenia.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta Piotrkowa Trybunalskiego postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2009 r. na podstawie art. 49b ust. 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.- zwanej dalej Prawem budowlanym) zezwolił M. R. na dokończenie budowy nowego ogrodzenia na działce położonej w Piotrkowie Trybunalskim przy ul. [...]. Organ I instancji z uwagi na fakt, iż M. R. rozpoczął roboty budowlane przy wykonaniu nowego ogrodzenie tuż za istniejącym cokołem betonowym starego ogrodzenia bez dokonania zgłoszenia, postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. na podstawie art. 49b ust. 2 Prawa budowlanego wstrzymał w terminie natychmiastowym prowadzenie wskazanych powyżej robót budowlanych oraz nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia inwentaryzacji wraz z oceną techniczną wykonanych robót, oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, tj. dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 Prawa budowlanego oraz projektu zagospodarowania działki z naniesionym ogrodzeniem. Inwestor wykonał powyższe obowiązki, przedkładając w dniu 5 września 2007 r. wymagane dokumenty. Następnie postanowieniem z dnia [...] grudnia 2007 r. stosownie do treści art. 49b ust. 4 Prawa budowlanego ustalono opłatę legalizacyjną w wysokości 2.500 zł., a po jej uiszczeniu, postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r. zezwolono inwestorowi na dokończenie budowy przedmiotowego ogrodzenia.