Wyrok NSA z dnia 7 stycznia 2010 r., sygn. I OSK 818/09

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie NSA Anna Łukaszewska-Macioch Jerzy Dudek (spr.) Protokolant Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 655/08 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji - rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w Kołobrzegu z [...] stycznia 1999 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 listopada 2008 r., wydanym w sprawie o sygnaturze akt II SA/Wa 665/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. S. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w Kołobrzegu z dnia [...] stycznia 1999 r.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy.

Komendant Wojewódzki Policji w Szczecinie decyzją nr [...] z dnia [...] października 2007 r., wydaną na podstawie art. 158 § 1 k.p.a., odmówił stwierdzenia nieważności rozkazu personalnego nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w Kołobrzegu.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że sporny rozkaz personalny wydany został na podstawie art. 32 ust. 1 w zw. z art. 6f ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179 ze zm.), w związku z koniecznością usytuowania J. S. w strukturze nowoutworzonej jednostki Policji, powstałej w związku z reformą administracyjną kraju, którą wdrożono z dniem 1 stycznia 1999 r. na podstawie ustawy z 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, po. 872 ze zm.). Mocą tego rozkazu J. S. odwołano z dotychczas zajmowanego stanowiska starszego asystenta Zespołu Finansów likwidowanej Komendy Rejonowej Policji w Kołobrzegu i z tymi samymi składnikami uposażenia mianowano na równorzędne stanowisko starszego asystenta Zespołu Finansów Komendy Powiatowej Policji w Kołobrzegu. Organ wskazał, że wydanie tego rozkazu nie łączyło się z uzyskaniem przez J. S. dodatkowych praw, bądź nałożeniem na nią jakichkolwiek nowych obowiązków. Ponadto podobne rozkazy personalne o mianowaniu na stanowiska służbowe w Komendzie Powiatowej Policji w Kołobrzegu sporządzono w stosunku do wszystkich policjantów tej jednostki.