Wyrok NSA z dnia 16 czerwca 2010 r., sygn. II GSK 646/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Kierejczyk (spr.) Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 539/08 w sprawie ze skargi M.C. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych oraz nałożenia sankcji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 16 kwietnia 2009 r. sygn. akt III SA/Wr 539/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę M.C. na decyzję Dyrektora D. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) we W. z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności do gruntów rolnych oraz nałożenia sankcji.

Ze stanu faktycznego sprawy ustalonego przez Sąd I instancji wynika, że skarżąca złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR we W. wniosek o przyznanie płatności na 2007 r. do stanowiących jej własność gruntów rolnych o łącznej powierzchni 13,03 ha, położonych na 16 działkach ewidencyjnych o nr [...] w województwie w., w powiecie o., gmina S., obręb B. W wyniku kontroli krzyżowej stwierdzono, że z wnioskiem o przyznanie płatności na 2007 r. do tych samych działek rolnych wystąpił także S. D. W odpowiedzi na wezwania organu skierowane do stron konfliktu do złożenia wyjaśnień skarżąca oświadczyła, że jest właścicielem działek objętych wnioskiem - jej nazwisko jest wpisane w księgach wieczystych oraz w ewidencji gruntów i budynków oraz uiszcza należności podatkowe, a producent rolny ubiegający się o płatności do jej gospodarstwa korzysta z niego bez tytułu prawnego - nie jest jego posiadaczem i przedstawiła wyroki sądowe z jej powództwa przeciwko J. D. i S. D. w sprawach o wydanie nieruchomości i zapłatę. W dniu 29 października 2007 r. S. D. oświadczył, że od trzynastu lat jest samoistnym posiadaczem i rolniczo użytkuje ww. działki ewidencyjne.