Wyrok NSA z dnia 8 lipca 2010 r., sygn. I GSK 947/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędziowie NSA Hanna Kamińska (spr.) Cezary Pryca Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 22 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Bk 325/08 w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie podatku akcyzowego po wznowieniu postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od R. B. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w B. kwotę 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Bk 325/08 uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] czerwca 2008r. w przedmiocie odmowy uchylenia po wznowieniu postępowania decyzji ostatecznej dotyczącej podatku akcyzowego z tytułu sprzedaży przed pierwszą rejestracją na terytorium kraju samochodu osobowego.

W uzasadnieniu tego wyroku przedstawiono przebieg postępowania przed organami podatkowymi. Decyzją z [...] listopada 2005r. Naczelnik Urzędu Celnego w S. określił R. B. wysokość zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu sprzedaży przed pierwszą rejestracją na terytorium kraju sześciu samochodów osobowych w 2004r. Podatnik w piśmie z 6 kwietnia 2007r. wniósł o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. decyzją. W związku z tym, Naczelnik Urzędu Celnego w S. postanowieniem z [...] maja 2007r. wznowił postępowanie podatkowe i następnie wydał [...]czerwca 2007r. decyzję, w której odmówił uchylenia w całości decyzji z [...] listopada 2005r., wobec braku zaistnienia przesłanek określonych w art. 240 § 1 pkt 4 i 11 Ordynacji podatkowej. Decyzją z [...] października 2007r. Dyrektor Izby Celnej w B., z powodu braków w postępowaniu wyjaśniającym, uchylił decyzję organu pierwszej instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Naczelnik Urzędu Celnego w S., po przeprowadzeniu postępowania uzupełniającego we wskazanym przez organ drugiej instancji zakresie wydał [...] marca 2008 r. decyzję, w której ponownie odmówił uchylenia decyzji ostatecznej z 22 listopada 2005r. Organ stwierdził brak istnienia przesłanki określonej w art. 240 § 1 pkt 11 Ordynacji podatkowej. Uznał natomiast, że wystąpiła przesłanka z art. 240 § 1 pkt 4 Ordynacji tj. strona nie z własnej winy nie brała udziału w postępowaniu. Niemniej jednak organ stwierdził, że brak jest podstaw prawnych do uchylenia decyzji ostatecznej z [...] listopada 2005 r., gdyż uczestniczenie strony w prowadzonym pierwotnie postępowaniu nie miałoby wpływu na treść decyzji, w związku z tym mogłaby zostać wydana wyłącznie decyzja rozstrzygająca istotę sprawy tak, jak decyzja dotychczasowa.