Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2010 r., sygn. II FSK 709/09

Organ wykonawczy gminy w sprawach z zakresu zadań własnych gminy jest podmiotem uprawnionym, w rozumieniu art. 16c pkt 3 ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej oraz pieczęciach państwowych, do używania pieczęci urzędowej zawierającej pośrodku wizerunek herbu gminy. Przepis art. 16c ust. 2 tej ustawy, stanowiący, że odcisk pieczęci z herbem nie może być umieszczany na dokumentach urzędowych w sprawach z zakresu administracji rządowej, jest przepisem ścieśniającym i nie może być interpretowany rozszerzająco na niekorzyść uprawnienia gminy do używania pieczęci z herbem w sprawach z zakresu administracji samorządowej, z pominięciem jej organów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Krzymień (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Bogusław Dauter, Włodzimierz Kubiak, Protokolant: Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. [...] S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 grudnia 2008 r. sygn. akt I SA/Gl 790/08 w sprawie ze skargi P. [...] S.A. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 26 czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji świadczeń społecznych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Gl 790/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. S.A. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 26 czerwca 2008 r. w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, iż w toku postępowania egzekucyjnego prowadzonego względem P., zobowiązana Spółka wniosła zarzuty wskazując, że wystawiony wobec niej tytuł wykonawczy nie spełniał wymogów określonych w art. 27 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954) - dalej w skrócie "u.p.e.a.". Spółka argumentowała, że pieczęć wierzyciela odciśnięta na tytule wykonawczym posiadająca pośrodku herb Miasta K., a w otoku nazwę Prezydent Miasta K. nie odpowiada wymogom wynikającym z art. 16c ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczęciach urzędowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 235, poz. 2000 ze zm. - zwanej dalej: "ustawą o godle"). Zdaniem Strony wierzyciel powinien posługiwać się pieczęcią zawierającą pośrodku wizerunek orła ustalony dla godła RP.