Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. I FSK 2149/08

Nawet pierwsze wydatki inwestycyjne poniesione dla potrzeb przedsiębiorstwa mogą być uznawane jako działalność gospodarcza w rozumieniu art. 4 VI Dyrektywy i w tym kontekście administracja podatkowa musi brać pod uwagę deklarowany zamiar przedsiębiorstwa zaangażowania się w działalność podlegającą VAT.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Adam Bącal (sprawozdawca), Sędzia NSA Krzysztof Stanik, Sędzia WSA (del.) Małgorzata Fita, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 października 2008 r., sygn. akt I SA/Sz 276/08 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 12 marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów podatkowych 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie, 2. zasądza od D. K. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w S. kwotę 280 zł (słownie: dwieście osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 października 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w sprawie ze skargi D. K. uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 12 marca 2008 r. w przedmiocie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów podatkowych.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

Wnioskiem z dnia 2 marca 2007 r. podatnik wystąpił o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług w związku z zawarciem w dniu 2 marca 2007 r. umowy sprzedaży dwóch nieruchomości rolnych, których był właścicielem od 1997 r.

Przedstawiając stan faktyczny we wniosku oraz w piśmie uzupełniającym D. K. wskazał, że nabył w 1996 r. działkę rolną w celu wybudowania na niej ośrodka campingowego. Ze względu na zmianę sytuacji rodzinnej (rozwód i podział majątku wspólnego małżonków), zmuszony był zmienić swoje plany i sprzedać nieruchomość, a ponieważ istniały trudności ze sprzedażą gruntu w całości, w 2003 r. dokonał geodezyjnego i administracyjnego podziału nieruchomości, która przypadła mu po podziale majątku. Następnie, w 2004 r. sprzedał 3 działki (łącznie 6 arów z 20), a kolejne 4 ary sprzedał w dniu 2 marca 2007 r. D. K. wskazał również, że w obrębie działek będących przedmiotem sprzedaży nastąpiła zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, dopuszczającego na tym terenie budownictwo letniskowe (według uchwały Rady Miejskiej w T. z dnia 27 listopada 2003 r. miała to być zabudowa pensjonatowa z uzupełniającą funkcją usługową, w szczególności handlową i gastronomiczną). Pomimo tych zmian, w ocenie wnioskodawcy, grunt ten nadal ma charakter rolny, o czym świadczy doręczona mu decyzja ustalająca zobowiązanie za 2007 r. w podatku rolnym. Według oświadczenia wnioskodawcy, nabywając w 1996 r. działkę nie zamierzał dokonywać jej dalszej odsprzedaży. Sprzedaż nieruchomości, jaka miała miejsce w marcu 2007 r., a więc sprzedaż części jego majątku osobistego, nastąpiła wyłącznie na skutek zmiany okoliczności życiowych. Ponadto sprzedaż części podzielonego gruntu w odstępie 3 lat nie jest czynnością powtarzającą się ani częstotliwą w rozumieniu przepisu art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), dalej powoływanej jako "ustawa o VAT".