Wyrok NSA z dnia 1 czerwca 2009 r., sygn. I OSK 800/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek del. WSA Jolanta Rudnicka Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1595/07 w sprawie ze skargi T. N. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 lutego 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1595/07 oddalił skargę T. N. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy.

Wojewoda Świętokrzyski decyzją z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...], wydaną na podstawie art.16 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 15 ust. 1 oraz art. 18, art. 22 ust. 1, art. 23 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. Nr 80, poz. 721 ze zm.) oraz art. 5 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 220, poz.1601), orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa prawa własności nieruchomości położonej w obrębie [...] D., gmina M., stanowiącej działkę nr [...] o pow. 1,3216 ha oraz ustalił na rzecz T. N., właściciela nieruchomości, odszkodowanie w wysokości 308.329,00 zł, zobowiązując Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych Autostrad do wypłaty ustalonego odszkodowania w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja będzie podlegała wykonaniu.

Minister Budownictwa. po rozpatrzeniu odwołania T. N., decyzją z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] powyższą decyzję utrzymał mocy. W uzasadnieniu wskazał, że działka nr [...] o pow. 1,3216 ha jest niezbędna dla realizacji celu publicznego - pod budowę drogi krajowej nr 74 klasy GP - na odcinku od granicy miasta do połączenia z istniejącą drogą krajową nr 74 w m. C., zgodnie z decyzją Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] października 2005 r. o ustaleniu lokalizacji drogi krajowej dla inwestycji polegającej na budowie drogi krajowej nr 74 klasy GP - na odcinku od skrzyżowania z ul. M. L. w K. do granicy miasta oraz klasy S - na odcinku od granicy miasta do połączenia z istniejącą drogą krajową nr 74 w m. C. O wywłaszczenie przedmiotowej nieruchomości wystąpił Dyrektor Oddziału GDDKiA w Kielcach, działający w imieniu Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, wskazując iż starania zmierzające do nabycia nieruchomości w drodze cywilnoprawnej nie dały pozytywnego rezultatu. Właściciel działki nie wyraził też zgody na jej zbycie w terminie wyznaczonym przez Wojewodę Świętokrzyskiego. W związku z tym wszczęcie postępowania wywłaszczeniowego, a następnie wywłaszczenie nieruchomości w trybie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz. U. Nr 80, poz. 721 ze zm.) było w pełni uzasadnione.