Wyrok NSA z dnia 6 maja 2009 r., sygn. I OSK 681/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie Sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) Sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 30 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Lu 833/07 w sprawie ze skargi Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, wyrokiem z dnia 30 stycznia 2008 r. oddalił skargę Z. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...], w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją Burmistrza Ryk z dnia [...] marca 2006 r. zatwierdzony został projekt podziału nieruchomości stanowiącej własność Z. F. położonej w Rykach przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha na trzy nowe działki nr [...], [...] i [...]. Stosownie do miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Ryki zatwierdzonego przez Radę Miasta Ryki uchwałą nr XIX/122/04 z dnia 27 lutego 2004 r., wydzielone działki o nr [...], [...] są przeznaczone odpowiednio pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną i zabudowę mieszkaniową wielorodzinną, zaś działka o nr [...] pod ulicę dojazdową.

W związku z tym, decyzją z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...], Burmistrz Ryk nałożył na Z. F. obowiązek uiszczenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości ww. nieruchomości, na skutek jej podziału w wysokości [...] zł, którą tą kwotę rozłożył na 10 rat rocznych. W podstawie prawnej organ wskazał art. 98a ust. 1 i art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Z uzasadnienia decyzji wynika, iż wysokość opłaty obliczono przy zastosowaniu stawki 50% różnicy pomiędzy wartością nieruchomości przed i po podziale, ustalonej uchwałą Rady Miejskiej w Rykach z dnia 21 marca 2003 r., nr VII/41/2003 w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej od wzrostu wartości nieruchomości w wyniku podziału. Okoliczność wzrostu wartości nieruchomości na skutek podziału została stwierdzona na podstawie dowodu z opinii biegłego - rzeczoznawcy majątkowego. Różnica wartości nieruchomości przed ([...] zł) i po podziale ([...] zł) wynosi [...] zł, a zatem opłata adiacencka przy uwzględnieniu 50% stawki wynosi [...] zł.