Wyrok NSA z dnia 11 maja 2009 r., sygn. II OSK 115/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Leszek Kamiński Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 września 2008 r. sygn. akt IV SA/Gl 530/08 w sprawie ze skargi W. H. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 4 września 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 530/08, oddalił skargę W. H. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2007 r. w przedmiocie choroby zawodowej.

W uzasadnieniu stanowiska Sąd ten przedstawił następujące okoliczności faktyczne i prawne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2006 r. w sprawie sygn. akt III SA/GI 1217/04 uchylił decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] października 2004 r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] sierpnia 2004 r. o odmowie stwierdzenia u W. H. choroby zawodowej w postaci następstw zatrucia substancjami chemicznymi - wymienionej w pozycji [...], [...] wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz.U. Nr 132, poz. 1115). W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w postępowaniu administracyjnym nie zgromadzono całego materiału dowodowego i wobec tego nie została ustalona data wszczęcia postępowania w sprawie. Karta wypisowa Instytutu Medycyny Pracy w Sosnowcu z dnia [...] lipca 2004 r. zawiera zapis, iż wcześniej toczyło się postępowanie w sprawie stwierdzenia u skarżącej choroby zawodowej górnych dróg oddechowych, zakończone decyzją Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Rudzie Śląskiej z dnia [...] kwietnia 2002 r. Natomiast do akt dołączono zaświadczenie KWK "[...]" z dnia 19 grudnia 2001 r. stwierdzające przebieg pracy zawodowej W. H. oraz wywiad środowiskowy z dnia 30 stycznia 2002 r. dotyczący warunków jej pracy. Sąd uznał, że dokumenty te nie zawierają wskazania, jakiego postępowania dotyczą, w związku z tym nie mógł stwierdzić, czy postępowanie w niniejszej sprawie powinno być prowadzone na podstawie przepisów rozporządzenia z 1983 r., czy też na podstawie przepisów rozporządzenia z 2002 r. Ponadto Sąd nie mógł ustalić, jakie schorzenie skarżącej powinno być przedmiotem postępowania.