Wyrok NSA z dnia 29 stycznia 2009 r., sygn. I OSK 231/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Irena Kamińska Sędziowie NSA Janina Antosiewicz Jolanta Sikorska (spr.) Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Kr 157/07 w sprawie ze skargi J. Ł. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 listopada 2007r. w sprawie sygn. akt II SA/Kr 157/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. Ł. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] listopada 2006r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji podał, że Prezydium Rady Narodowej Miasta Krakowa decyzją z dnia [...] stycznia 1963r. wywłaszczyło nieruchomość stanowiącą część parceli I.kat [...] o pow. [...] m- oraz nieruchomość stanowiącą część parceli I.kat [...] o pow. [...] m-, będące współwłasnością w [...] części J. Ł., po której spadek nabył J. Ł.

Po rozpatrzeniu jego wniosku o wypłatę odszkodowania za w/w nieruchomości Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia [...] kwietnia 2006r. umorzył postępowanie administracyjne. Ustalił stan geodezyjno-prawny wywłaszczonej nieruchomości i opisał przebieg postępowania wywłaszczeniowego, stwierdzając, że w decyzji zastosowano art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 1958r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1961r. Nr 18, poz. 94), pozwalający na ustalenie odroczenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość na 3 miesiące. Decyzjami z dnia [...] grudnia 1963r. orzeczono o przyznaniu odszkodowania za wywłaszczone parcele - odpowiednio [...] zł i [...] zł, w tym dla J. Ł. odpowiednio [...] zł i [...] zł. Odszkodowanie miała wypłacić Dyrekcja Budowy Osiedli Robotniczych [...] w Krakowie, na rzez której dokonano wywłaszczenia. Decyzje te stały się prawomocne i nadal funkcjonują w obrocie prawnym, jednak nie da się w chwili obecnej ustalić, czy i komu wypłacono należne odszkodowanie. Uznano, że nie ma regulacji prawnej ani podstaw prawnych do wydania decyzji o wypłacie odszkodowania, skoro przedmiotem wniosku nie jest ustalenie, a wypłata. Postępowanie w sprawie jest więc bezprzedmiotowe, a powstała sprawa jest kwestią wykonalności decyzji o ustaleniu odszkodowania uregulowaną w przepisach ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Organ podał, że w obecnym stanie prawnym uzyskanie efektu egzekucyjnego w sprawie będzie bardzo trudne i powinno nastąpić w postępowaniu sądowym.