Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2009 r., sygn. II OSK 586/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia del. WSA Wojciech Mazur Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 863/07 w sprawie ze skargi Ogólnopolskiego Towarzystwa Ochrony Ptaków z siedzibą w G. i "WWF Polska - Światowy Fundusz na Rzecz Przyrody" z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną przez Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków z siedzibą w G. oraz "WWF Polska-Światowy Fundusz na Rzecz Przyrody" z siedzibą w W. decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] listopada 2006 r., zn. [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2006 r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody Podlaskiego o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi krajowej nr 19 odcinek Święta Woda - Sochonie (Obwodnica Wasilkowa), albowiem planowane zamierzenie inwestycyjne należy do przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko, w tym na obszary: specjalnej ochrony ptaków "Puszcza Knyszyńska" wyznaczony rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. z 2004 r. Nr 229, poz. 2313) oraz przecina projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 "Ostoja Knyszyńska", a także biegnie przez otulinę Parku Krajobrazowego Puszczy Knyszyńskiej. Uzasadniając potrzebę realizacji przedmiotowej inwestycji inwestor podniósł, iż obecnie istniejąca droga nr 19 nie spełnia norm technicznych i stwarza zagrożenie dla ruchu drogowego, a odbywający się obecnie ruch pojazdów przez miasto Wasilków stwarza zagrożenie dla zdrowia i życia jego mieszkańców oraz powoduje pękanie budynków zlokalizowanych przy drodze. W załączonym do wniosku raporcie oddziaływania na środowisko wskazano, iż wybrana lokalizacja obwodnicy jest najkorzystniejsza z uwagi na oddziaływanie na środowisko.