Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. IV SA/Wa 863/07

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Miron, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński, asesor WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.), Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2008 r. sprawy ze skarg O. siedzibą w G. i W. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Środowiska z dnia (...) listopada 2006 r. nr (...) w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Ministra Środowiska na rzecz skarżących O. z siedzibą w G. i W. z siedzibą W. kwotę po 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 3 stycznia 2006r. Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wystąpił do Wojewody P. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi krajowej nr [...] odcinek Ś. - S. ( Obwodnica W.), albowiem planowane zamierzenie inwestycyjne zgodnie z art. 51 ust.1 pkt 1 ustawy prawo ochrony środowiska należy do przedsięwzięć znacząco oddziaływujących na środowisko, w tym na obszary: specjalnej ochrony ptaków "P." (kod:[...] ) wyznaczony Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 21 lipca 2004 r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz. U. z 2004, Nr 229, poz. 2313) oraz przez projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 "O." a także otulinę Parku Krajobrazowego Puszczy K.. Do wniosku inwestor załączył raport o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, mapy ewidencyjne gruntów w skali 1:5000 oraz wypisy i wyrysy z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy W.. Uzasadniając potrzebę realizacji przedmiotowej inwestycji inwestor podniósł, iż obecnie istniejąca droga nr [...] sklasyfikowana jako droga krajowa kasy GP nie spełnia norm technicznych i stwarza zagrożenie dla ruchu drogowego wobec zwiększającego się ruchu nie tylko samochodów osobowych, ale przede wszystkim ciężarowych. Jednocześnie odbywający się obecnie ruch pojazdów przez miasto W. stwarza zagrożenie dla zdrowia i życia jego mieszkańców oraz powoduje pękanie budynków zlokalizowanych przy drodze. W bezpośrednim sąsiedztwie drogi nr [...] znajdują się zabytkowe obiekty sakralne oraz cmentarze różnych wyznań. Od strony południowej miasta W. - droga nr [...] przebiega w bliskim sąsiedztwie powierzchniowego ujęcia wody dla miasta B., położonego przy lewym brzegu terenów zalewowych rzeki S. W załączonym do wniosku raporcie wskazano, iż wybrana lokalizacja obwodnicy jest najkorzystniejsza z uwagi na oddziaływanie na środowisko. Jak wynika z raportu na wcześniejszych etapach procesu inwestycyjnego prowadzono analizy wariantowe, które objęły zarówno wariant polegający na niepodejmowaniu