Wyrok NSA z dnia 30 grudnia 2009 r., sygn. I OSK 406/09

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie sędzia NSA Jan Kacprzak sędzia del. WSA Maria Werpachowska (spr.) Protokolant Urszula Radziuk po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 października 2008 r. sygn. akt II SA/GL 636/08 w sprawie ze skargi W. K. i H. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 23 października

2008 r. sygn. akt II SA/GL 636/08 po rozpatrzeniu sprawy ze skargi W. K. i H. K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r. [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty Będzińskiego

z dnia [...] lipca 2007 r. [...] . W punkcie drugim wyroku orzekł,

że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, zaś w punkcie trzecim zasądził od Wojewody Śląskiego solidarnie na rzecz skarżących tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego kwotę 100 zł.

Wyrok wydany został w następujących okolicznościach sprawy.

Na wniosek H. i W. K. złożony w dniu 15 września 2005 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania

za nieruchomość położoną w S., zajętą pod drogę publiczną - ul. [...], oznaczoną w ewidencji gruntów numerem [...] o pow. 51 m2, k.m. 12 obręb S. Prawomocną decyzją Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2006 r. stwierdzono nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat Będziński wskazanej nieruchomości, stanowiącej własność H. i W. K.

Dnia 14 kwietnia 2007 r. sporządzony został operat szacunkowy. Wartość rynkową 1 m2 ustalono na kwotę 4,20 zł, a wartość nieruchomości zajętej pod drogę na kwotę 214 zł. Ustalono, że działka o nr ewidencyjnym [...] znajduje się w granicy pasa drogi powiatowej, w jej bliskim sąsiedztwie znajdują się nieruchomości niezabudowane i tereny leśne, ma ona kształt prostokąta, posiada dostęp do instalacji wodociągowej. Wartość rynkową nieruchomości określono w podejściu porównawczym, metodą korygowania ceny średniej. Jako obszar badanego rynku przyjęto Powiat Będziński, jako rodzaj badanego rynku przyjęto rynek działek przeznaczonych pod role