Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. I OSK 731/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch (spr.) Sędziowie NSA Anna Lech Grażyna Radzicka Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 stycznia 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 578/08 w sprawie ze skargi R. C. na decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na budowę domu jednorodzinnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 29 stycznia 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 578/08, uwzględniając skargę R. C., uchylił decyzję Małopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył treść decyzji Komendanta Powiatowego w G. z dnia [...] stycznia 2008 r., wydanej na podstawie art. 94 ust. 1 i art. 97 ust. 5 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007 r. Nr 43, poz. 277), którą odmówiono funkcjonariuszowi R. C. przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

Jako przyczynę wydania decyzji odmownej Komendant Powiatowy powołał się na przedawnienie roszczenia z art. 107 ust. 1 ustawy o Policji, w myśl którego należności pieniężne ulegają przedawnieniu z upływem 3 lat od dnia, w którym roszczenie stało się wymagalne. Organ wskazał, że przy wyjaśnieniu pojęcia "wymagalność" należy odnieść się do przepisu art. 120 § 1 K.c., który wiąże wymagalność z terminem podjęcia przez uprawnionego danej czynności w najwcześniej możliwym terminie. Organ przyjął, że dla skarżącego termin przedawnienia biegł od momentu, kiedy była faktyczna możliwość wystąpienia z wnioskiem o przyznanie pomocy finansowej, czyli od dnia kiedy zaczął spełniać wszystkie przesłanki ustawowe i wynikające z rozporządzenia. Dniem tym zaś była data uzyskania decyzji o udzieleniu pozwolenia na budowę, tj. [...] grudnia 1999 r. Wobec tego, że wniosek funkcjonariusz złożył dopiero [...] września 2007 r. nie podlegał on uwzględnieniu z uwagi na przedawnienie.