Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2009 r., sygn. I OSK 634/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) Sędziowie NSA Anna Lech del.WSA Maria Werpachowska Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J.Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 861/07 w sprawie ze skargi J.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 30 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 861/07 po rozpoznaniu skargi J.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego, skargę oddalił.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że w dniu 16 lutego 2007 r. J.Ł. złożył w Ośrodku Pomocy Społecznej w Starym Sączu wniosek o udzielenie mu pomocy finansowej do czasu podjęcia pracy i uzyskania pierwszych dochodów.

Decyzją z dnia [...] marca 2007 r., nr [...], Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Starym Sączu, działając na podstawie upoważnienia wydanego przez Burmistrza Miasta i Gminy Stary Sącz, odmówił J.Ł. przyznania zasiłku okresowego z powodu braku współpracy z pracownikiem socjalnym w wychodzeniu z trudnej sytuacji życiowej. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 3, art. 4, art. 8, art. 11 oraz art. 38 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.), art. 104 K.p.a. oraz Zarządzenie Nr 116/04 Burmistrza Miasta i Gminy Stary Sącz z dnia 26 maja 2004 r. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że J.Ł. nadal nie wykazuje chęci współpracy z pracownikiem socjalnym w wychodzeniu z trudnej sytuacji życiowej. W szczególności J.Ł. wykazał "pełne agresji zachowanie podczas wizyty w środowisku pracownika socjalnego", co uniemożliwiło przeprowadzenie wywiadu środowiskowego, skompletowanie dokumentów niezbędnych do ustalenia sytuacji dochodowej i rodzinnej oraz opracowanie konstruktywnego planu pomocy, a tym samym wyjścia z trudnej sytuacji życiowej. Zaznaczono także brak zainteresowania J.Ł. w znalezieniu wyjścia z tej trudnej sytuacji i przyjęcie przez niego biernej postawy. Z uwagi na brak współdziałania osoby z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej - na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej - organ ten nie przyznał J.Ł. zasiłku okresowego (k. 11 akt adm.).