Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2009 r., sygn. I OSK 455/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech, Sędzia del. NSA Grażyna Radzicka, Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.), Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2008r. sygn. akt II SA/Kr 1052/08 w sprawie ze skargi Prezydenta Miasta K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2008r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 22 grudnia 2008 r., II SA/Kr 1052/08 odrzucił skargę Prezydenta Miasta K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...]. Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy,

Decyzją z dnia 19 maja 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. stwierdziło nieważność decyzji Naczelnika Dzielnicy K. z dnia 17 października 1980 r. w sprawie ustalenia kosztów remontu budynku przy [...] w K. W wyniku złożonego przez Prezydenta Miasta K. wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r., umorzyło postępowanie odwoławcze.

Skargę na powyższą decyzję wniósł Prezydent Miasta K.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o jej odrzucenie jako wniesioną przez podmiot nieuprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w uzasadnieniu swego postanowienia stwierdził, iż w świetle postanowień art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. - dalej - p.p.s.a. Prezydent Miasta K. nie jest legitymowany do złożenia skargi, ponieważ w przedmiotowej sprawie występuje tylko jako organ administracji publicznej. W kręgu podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi do sądu administracyjnego podmiot taki się nie mieści. Nie jest bowiem podmiotem praw lub obowiązków wyznaczonych prawem administracyjnym materialnym i nie przysługuje mu przymiot strony, a konsekwencji prawo do zaskarżania zapadłych w tym postępowaniu decyzji administracyjnych. Nie posiada w sprawie interesu prawnego. Z tego powodu Sąd uznał skargę Prezydenta Miasta K. za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.