Wyrok NSA z dnia 23 listopada 2009 r., sygn. I OSK 366/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie: sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Bd 685/08 w sprawie ze skargi J. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 685/08 oddalił skargę J. Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w B. z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...]w przedmiocie równoważnika pieniężnego za brak lokalu.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] maja 2008 r., nr [...]Komendant Miejski Policji w B. uchylił swoją wcześniejszą decyzję z dnia [...] lipca 2004 r. o przyznaniu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego i zobowiązał funkcjonariusza J.Z. do zwrotu równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego w kwocie 1.154 zł brutto wypłaconego od [...]maja 2006 r. do 31 sierpnia 2006 r. Organ ustalił, że funkcjonariusz Komisariatu Policji w K. w złożonym w dniu [...] lutego 2006 r. oświadczeniu mieszkaniowym stwierdził, że zamieszkuje w mieszkaniu przy ul. [...] w B. Mieszkanie to było własnością jego teściowej B. P. Dnia 13 maja 2006 r. teściowa zmarła, a mieszkanie przy ul. [...] odziedziczyły dwie córki zmarłej, w tym żona funkcjonariusza, której przysługuje spadek w 1/2 części, tj. w wysokości 18,0275 m2 powierzchni mieszkalnej mieszkania, która to przekracza dwie normy zaludnienia. Tym samym zgodnie z §6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 28 czerwca 2002 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad przyznawania, odmowy przyznania, cofania i zwracania przez policjantów równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego (Dz. U. Nr 100, poz. 918 ze zm.) nie zachodziły przesłanki do dalszej jego wypłaty. Na podstawie wymienionego rozporządzenia Komendant nakazał również zwrot wypłaconego równoważnika jako nienależnie pobranego, ponieważ funkcjonariusz nie poinformował o wystąpieniu zmian mających wpływ na istnienie uprawnienia do tego równoważnika.