Wyrok NSA z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. II OSK 14/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie sędzia del. NSA Teresa Kobylecka (spr.) sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 793/08 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o udzieleniu pozwolenia na użytkowanie oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 sierpnia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając skargę A. K. uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008r. i decyzję organu I instancji oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku.

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2008r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości decyzję Dolnośląskiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2007r., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty Oławskiego z dnia [...] kwietnia 2001r. w przedmiocie udzielenia pozwolenia na użytkowanie kotłowni gazowej w budynku przy ul. [...] w Jelczu-Laskowicach i umorzył postępowanie organu I instancji.

Sąd uznał, że skarga podlega uwzględnieniu, ponieważ zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem art. 28 kpa w zw. z art. 59 ust. 7 Prawa budowlanego, natomiast decyzja organu I instancji została wydana z naruszeniem art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 3 kpa w zw. z art. 156 § 1kpa, w stopniu mogącym mieć wpływ na wynik sprawy.

Zawarte w uzasadnieniu wyroku główne motywy rozstrzygnięcia Sądu były następujące:

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2001r. Starosta Oławski na podstawie art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2000r. Nr 106, poz. 1126) udzielił na wniosek inwestora [...] Polska Sp. z o.o. pozwolenia na użytkowanie kotłowni gazowej, tj. wewnętrznej instalacji gazowej i montażu kotła gazowego o mocy 240 kW w budynku mieszkalnym wielorodzinnym przy ul. [...] w Jelczu-Laskowicach. Inwestor posiadał decyzję Starosty z dnia [...] października 2000r. o pozwoleniu na budowę w/w kotłowni.