Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. I OSK 409/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.), Sędzia WSA del. do NSA Stanisław Marek Pietras, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 16 grudnia 2008r. sygn. akt II SA/Bd 833/08 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] w przedmiocie odsetek od sum uposażeń wypłaconych po przywróceniu do służby 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od skarżącego M. K. na rzecz Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w kwotę 340 (trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 16 grudnia 2008 r. sygn. akt II SA/Bd 833/08 uchylił zaskarżoną decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2008 r. [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej z dnia [...] lipca 2008 r. [...] w sprawie skargi M. K. na ww. decyzję Dowódcy Pomorskiego Okręgu Wojskowego w Bydgoszczy w przedmiocie odsetek od sum uposażeń wypłaconych po przywróceniu do służby.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. [...] Dowódca Jednostki Wojskowej nr [...] przyznał M. K. prawo do odsetek od nieterminowo wypłaconych należności związanych ze służbą wojskową w kwocie 226,25 zł w okresie od 4-14 lipca 2006 r.

W odwołaniu wniesiono o uchylenie decyzji i przekazanie ustawowych odsetek od nieterminowo wypłaconych świadczeń należnych w okresie od 1 maja 2003 r. do 19 czerwca 2006 r. - do 14 lipca 2006 r., tj. do dnia zapłaty zarzucając przy tym naruszenie m.in.: art. 75 ust. 3 i art. 81 ust. 3 ustawy pragmatycznej polegające na przejęciu, że odsetki ustawowe w wypłacie świadczeń za okres od 1 maja 2003 r. do 19 czerwca 2006 r. stały się wymagalne dopiero 4 lipca 2006 r., oraz art. 120 ustawy pragmatycznej również przez błędne określenie wymagalności ekwiwalentów pieniężnych za przejazd raz w roku do dowolnie wybranej miejscowości za okres od 1 maja 2003 r. do 19 czerwca 2006 r. Zdaniem odwołującego prawo do wyżej wymienionych świadczeń powstało w terminach określonych w stosownych przepisach, a nie z chwilą uprawomocnienia się decyzji o stwierdzeniu nieważności decyzji o wypowiedzeniu stosunku służbowego. Ponadto odwołujący się stwierdził, że wypłata tych należności nie powinna odbywać się w trybie administracyjnym, gdyż roszczenie to ma charakter cywilnoprawny, a więc należy do drogi sądowej.