Wyrok NSA z dnia 14 maja 2009 r., sygn. II GSK 925/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędziowie NSA Rafał Batorowicz Małgorzata Korycińska Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 309/08 w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 10 czerwca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 309/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji w sprawie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego z naruszeniem prawa.

Sąd oparł się na następującym stanie faktycznym sprawy.

Decyzją Dyrektora Zarządu Dróg Miejskich (ZDM) w W. z [...] lutego 1999 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 39 ust. 3 ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. Nr 14, poz. 60, ze zm.) oraz § 1 ust. 1, § 8 ust 9, § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z 24 stycznia 1986 r. w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o drogach publicznych (Dz.U. Nr 6, poz. 33 ze zm.) i art. 104 Kpa zezwolono D. P. na zajęcie odcinka pasa drogowego pod parking przy ul. R., o powierzchni 2160 m2, na okres od [...] kwietnia 1999 r. do [...] marca 2000 r.

W decyzji ustalono warunki zezwolenia oraz opłaty, jakie wnioskodawca powinien uiścić, tj. opłatę jednorazową za umieszczenie w pasie drogowym urządzeń niezwiązanych z funkcjonowaniem drogi (wynikającej z iloczynu zajętej powierzchni rzutu poziomego i ustalonej stawki w wysokości 18,03 zł) oraz opłatę wynikającą z iloczynu zajętej powierzchni ustalonej stawki dziennej 0,03 zł/m2 i liczby dni zajęcia odcinka pasa drogowego.