Wyrok NSA z dnia 19 marca 2009 r., sygn. II GSK 803/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska Protokolant Ewa Babik po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 maja 2008 r. sygn. akt I SA/Ol 165/08 w sprawie ze skargi Z. D. H. i A. R. w B. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 r. w pomniejszonej wysokości po wznowieniu postępowania 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w O. na rzecz Z. D. H. i A. R. w B. kwotę 1200 (jeden tysiąc dwieście) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z 29 maja 2008 r., sygn. akt I SA/Ol 165/08 uchylił decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w O. z [...] marca 2008 r. nr [...], w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2004 r. po wznowieniu postępowania, oraz orzekł, iż uchylona decyzja nie podlega wykonaniu.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Z. D. H. i A. R. w B. wystąpił [...] czerwca 2004 r. z wnioskiem o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (ONW) na 2004 r.

Decyzją z [...] grudnia 2004 r., nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. przyznał Z. płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na 2004 r. w łącznej wysokości [...] zł.

W dniach [...] sierpnia 2006 r., [...] kwietnia 2007 r. oraz [...] lipca 2007 r. Biuro Kontroli [...] Oddziału Regionalnego ARiMR w O. przeprowadziło kontrole w Z. D. H. i A. R. w B., na podstawie których wykluczono z powierzchni deklarowanej do przyznania płatności grunty o powierzchni [...] ha (działki: ZH - [...] ha, ZG - [...] ha, ZN - [...] ha, ZW - [...] ha, ZZ - [...] ha). Jako przyczynę wykluczenia działek Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w O. wskazał, iż grunty nie były utrzymywane w dobrej kulturze rolnej. Stwierdzono, że powierzchnia, co do której winna być naliczona Jednolita Płatność Obszarowa (JPO) wynosiła [...] ha, zaś producent rolny we wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich wykazał powierzchnię [...] ha. Powierzchnia zadeklarowana przez wnioskodawcę do objęcia Uzupełniającą Płatnością Obszarową (UPO) wynosiła [...] ha, zaś powierzchnia, co do której winna być naliczona płatność UPO, po uwzględnieniu sankcji, wynosiła [....] ha.