Wyrok NSA z dnia 7 października 2009 r., sygn. II GSK 83/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz (spr.) Sędziowie NSA Andrzej Kuba Maria Myślińska Protokolant Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej H. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt II SA/Ke 386/08 w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz nałożenia sankcji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 września 2008 r. sygn. akt II SA/Ke 386/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. oddalił skargę H. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. z dnia [...] maja 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych oraz nałożenia sankcji.

Sąd uznał za miarodajny następujący stan faktyczny sprawy ustalony przez organy administracji:

Wnioskiem z dnia [...] maja 2006 r. H. K. wystąpił do Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w K. o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych lub o przyznanie płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2006. We wniosku zadeklarował czternaście działek rolnych oznaczonych literami od A do M o łącznej powierzchni 12,21 ha, położonych na czternastu działkach ewidencyjnych w obrębach: W., S., gmina S., C. Przeprowadzona w gospodarstwie rolnym H. K. kontrola w dniu [...] sierpnia 2006 r. wykazała rozbieżności pomiędzy deklarowaną a stwierdzoną powierzchnią użytków rolnych. W konsekwencji do przyznania płatności zakwalifikowano działki rolne oznaczone literami B, C, F, G, M, ale tylko w zakresie powierzchni upraw stwierdzonych podczas kontroli w gospodarstwie. Działki rolne A, D, E, J, Ł nie zostały zakwalifikowane do przyznania płatności, gdyż podczas kontroli w gospodarstwie w dniu [...] sierpnia 2006 r. nie była prowadzona na tych działkach działalność rolnicza. Na działce oznaczonej literą H znajdowała się uprawa należąca do tej samej grupy płatności co zgłoszona, wobec czego w tej części przyjęto deklarację producenta jako prawidłową.