Wyrok NSA z dnia 23 maja 2017 r., sygn. II GSK 1752/15

Środki unijne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia del. WSA Beata Kozicka Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Bk 673/14 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia [...] października 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. L. na rzecz Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2015 r. o sygn. akt I SA/Bk 673/14 oddalił skargę J. L. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży (dalej: Dyrektor POR ARiMR) z dnia [...] października 2014 r. o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r. w pomniejszonej wysokości.

Z uzasadnienia wyroku wynika, że Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

W dniu 30 kwietnia 2013 r. J. L. złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w Łomży wniosek kontynuacyjny o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r. W dniu 3 czerwca 2013 r. rolnik wycofał część wniosku.

W dniach 23.07.2013 r., 29.07.2013 r. i 17.01.2014 r. w gospodarstwie strony przeprowadzono kontrole, podczas których stwierdzono nieprawidłowości mające wpływ na pomniejszenie płatności rolnośrodowiskowej.

Decyzją z dnia [...] października 2014 r. Dyrektor POR ARiMR, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.), § 2, § 38 ust. 1, 2 i 6 oraz § 37 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2013 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego programem Rozwoju obszarów wiejskich na lata 2007-2013 (Dz. U. poz. 361 ze zm.), utrzymał w mocy - wydaną w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy - decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Łomży z dnia [...] lipca 2014 r., przyznającą J. L. płatność rolnośodowiskową na 2013 r. w pomniejszonej wysokości 13021,18 zł. Dyrektor POR ARiMR wskazał, że: