Wyrok NSA z dnia 12 marca 2009 r., sygn. II FSK 49/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Jerzy Rypina, NSA del. Aleksandra Wrzesińska-Nowacka, Protokolant Justyna Nawrocka, po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "Z." S.A. w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lipca 2007 r. sygn. akt I SA/Wr 855/06 w sprawie ze skargi "Z." S.A. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 27 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od "Z." S.A. w C. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. kwotę 5400 (pięć tysięcy czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z dnia 19 lipca 2007 r. o sygn. I SA/Wr 855/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. S.A. w C. (dalej: Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 27 marca 2006 r., nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2000 r. Jako podstawę prawną wyroku podano art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: P.p.s.a.).

2. Uzasadniając wyrok WSA we Wrocławiu podał, że decyzją z dnia 27 marca 2006 r. SKO w J. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta L. z dnia 6 grudnia 2005 r., nr [...] określającą Spółce zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2000 r. w wysokości 1.275.201,70 zł.

W pierwszej kolejności organ odwoławczy stwierdził, powołując art. 70 § 8 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.; dalej: O.p.), że nie doszło do przedawnienia zobowiązania podatkowego za rok 2000, na podstawie decyzji Burmistrza Gminy i Miasta L. dnia 6 grudnia 2005 r. wpisane zostały bowiem w dniu 15 grudnia 2006 r. hipoteki przymusowe na nieruchomościach Spółki. Dalej SKO wskazało, że zastosowanie obniżonego opodatkowania gruntów, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 7 lit. b ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm.; dalej: u.p.o.l.) nie mogło mieć zastosowania, gdyż - w odniesieniu do zbiorników wodnych retencyjnych - dotyczy zbiorników wybudowanych, a nie planowanych, czy zbiorników w budowie. Strona nie przedłożyła dowodów wskazujących na wybudowanie zbiornika, a z pisma Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we W. - Inspektorat w Z. z dnia 9 maja 2005 r. wynika, że budowa zbiornika R. I etap, nie odgrywa żadnej roli w ochronie przeciwpowodziowej przyległych terenów oraz że budowy zbiornika nie rozpoczęto.