Wyrok NSA z dnia 25 sierpnia 2009 r., sygn. I FSK 399/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędzia NSA Krzysztof Stanik (sprawozdawca), Sędzia WSA (del.) Sylwester Golec, Protokolant Dariusz Rosiak, po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Kr 873/08 w sprawie ze skargi R. T. S. A. w T. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 30 grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za wrzesień 2004 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Celnej w K. na rzecz R. T. S. A. w T. kwotę 3600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12.11.2008 r., sygn. akt I SA/Kr 873/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. "c" ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej "popsa" uchylił zaskarżoną przez Rafinerię T. S.A. decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 30.12.2005 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia 22.07.2005 r., w której organ podatkowy pierwszej instancji określił skarżącej spółce wysokość zobowiązania podatkowego za wrzesień 2004 r.

W pierwszej kolejności Sąd przestawił stan faktyczny ustalony przez organy podatkowe w niniejszej sprawie. W tych ramach Sąd wskazał, że w deklaracji podatkowej za wrzesień 2004 r. skarżąca spółka zadeklarowała wysokość podatku akcyzowego od produkcji olejów niskokrzepnących Flonaft i FL przy zastosowaniu stawki podatkowej na podstawie poz. 2 pkt b załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów z 22.04.2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm.) - zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego" w wysokości 60 zł/1000 kg. Skarżąca spółka klasyfikowała bowiem produkowane oleje zgodnie z poz. 9 załącznika nr 2 do ustawy z 23.01.2004 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. nr 29, poz. 257 w brzmieniu na wrzesień 2004 r.) - zwanej dalej "u.p.a." do grupowania PKWiU - 24.66.31-57, kod CN 3403 11 00 - "Preparaty smarowe, o zawartości olejów z ropy naftowej w masie mniejszej niż 70%, pozostałe" w oparciu o opinię Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego w Krakowie z dnia 30.12.2002 r. Zdaniem organów podatkowych spółka zaniżyła podatek należny z uwagi na przyjęcie nieprawidłowej stawki podatku. Według organów podatkowych produkowane przez skarżącą spółkę oleje zaliczyć należy do pozycji nr 4 załącznika nr 2 do u.p.a. jako "produkty rafinacji ropy naftowej", gdzie symbol PKWiU to 23.20, kod CN: 2710, które objęte są zgodnie z § 3 ust. 3 i poz. 1 pkt 5 cyt. rozporządzenia stawką 1.141,00zł/1000l. Organy oparły się na opinii Głównego Urzędu Statystycznego w Ł. z dnia 23.08.2004 r., podkreślając, że Wojewódzki Urząd Statystyczny w K., wydając opinię w 2002 r., nie dysponował pełnymi danymi dotyczącymi produkcji prowadzonej przez skarżącą spółkę. Dodatkowo Dyrektor Izby Celnej wskazał, że niezależnie od klasyfikacji PKWiU jak i kodu CN, i tak produkowane przez spółkę oleje podlegałyby stawce określonej przez organ podatkowy pierwszej instancji, albowiem na podstawie przepisów ustawy o podatku akcyzowym oraz przywołanego rozporządzenia oleje opałowe, z których 50% lub więcej objętościowo destyluje przy 350 0C winny być barwione na czerwono i odpowiednio oznakowane. W przeciwnym razie (tzn., gdy w/w warunki nie są spełnione) podlegają one opodatkowaniu stawką 1.141,00 zł/1000l. Organ odwoławczy nadmienił, że z znajdujących się w aktach sprawy wyników badań Instytutu Technologii Nafty i Centralnego Biura Laboratorium Naftowego wynikało zaś, iż oleje spółki są tymi, które podlegały wspomnianemu obowiązkowi barwienia oraz znakowania. Niewątpliwie natomiast spółka tych czynności nie wykonywała (czemu nie zaprzeczała w toku postępowania ).