Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2008 r., sygn. I OSK 580/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz (spr.), Sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz, Sędzia NSA Jerzy Bujko, Protokolant Tomasz Zieliński, po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2007r. sygn. akt II SA/Wa 1829/06 w sprawie ze skargi T. A. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska służbowego i mianowania na równorzędne stanowisko służbowe oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 9 stycznia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1829/06 po rozpoznaniu skargi T. A. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] w zakresie zwolnienia skarżącego ze stanowiska służbowego i mianowania na równorzędne stanowisko służbowe - uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą.

W uzasadnieniu wyroku podano, iż rozkazem personalnym Komendanta Głównego Policji z dnia [...] skarżący, zajmujący stanowisko służbowe specjalisty Sekcji Sztabowej Zarządu Operacji Antyterrorystycznych Biura - Główny Sztab Policji Komendy Głównej Policji, został z dniem 31 stycznia 2006 r. zwolniony z dotychczas zajmowanego stanowiska służbowego i z dniem 1 lutego 2006 r. mianowany na stanowisko służbowe specjalisty w grupie Stanowisk Tymczasowych Komendy Głównej Policji. Orzeczono też o zachowaniu przez skarżącego mnożnika 1,60 kwoty bazowej i dodatku służbowego w kwocie 880 zł oraz o zachowaniu przez skarżącego prawa do 11 grupy zaszeregowania i stopnia etatowego podinspektora. Rozkaz ten skarżący otrzymał w dniu [...] zaś w dniu 11 kwietnia 2006 r. złożył wniosek o uzupełnienie i wyjaśnienie otrzymanego rozkazu. Postanowieniem z dnia [...] Komendant Główny Policji odmówił uzupełnienia i wyjaśnienia treści rozkazu. Postanowienie to skarżący otrzymał w dniu 16 maja 2006 r., zaś w dniu 29 maja 2006 r. złożył odwołanie od rozkazu z dnia [...], podnosząc, że nie zawiera on wymaganego uzasadnienia, nie zawiera też elementów wymaganych przez ( 19 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 2 września 2002 r. w sprawie szczegółowych praw i obowiązków oraz przebiegu służby policjantów /Dz. U. Nr 152, poz. 1261/. Nie wyjaśnia, na czym polega potrzeba organizacyjna powodująca konieczność niezwłocznego wykonania rozkazu, brak też wyjaśnienia podstaw funkcjonowania Grupy Stanowisk Tymczasowych Komendy Głównej Policji, która nadto nie znajduje umocowania w regulaminie organizacyjnym tej jednostki Policji.