Wyrok NSA z dnia 13 marca 2008 r., sygn. I OSK 449/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Irena Kamińska, Sędziowie NSA Anna Łuczaj - spr., Jerzy Solarski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2007 r. sygn. akt II SA/Wa 1670/06 w sprawie ze skargi J. R. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 stycznia 2007 r., sygn. akt II SA/Wa1670/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - po rozpoznaniu skargi J. R. - uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oraz orzekł, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż J. R. zwrócił się do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o stwierdzenie nieważności decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe.

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...], wydaną na podstawie art. 157 § 3 k.p.a., odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...] o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Komendanta Rejonowego Państwowej Straży Pożarnej w G. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przeniesienia na inne stanowisko służbowe. Organ wskazał, że wyrokiem z dnia 6 maja 2003 r. sygn. akt II SA 381/02 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę J. R. na decyzję Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] nr [...], czyli uznał, że decyzja nie narusza prawa. Od czasu wydania wyroku nie zmienił się stan faktyczny, ani prawny. Ocena prawna wyrażona w tym wyroku wiąże organ, którego działanie było przedmiotem zaskarżenia. Tym samym decyzja ta zachowuje powagę rzeczy osądzonej i powoduje niedopuszczalność postępowania w sprawie stwierdzenia jej nieważności.