Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2008 r., sygn. II OSK 1659/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bożena Walentynowicz (spr.) Sędziowie sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Jarosław Stopczyński Protokolant Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Gminy Świecie n/Osą i [...] S.A w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Bd 114/07 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę 1. oddala skargi kasacyjne 2. zasądza od Gminy Świecie n/Osą i [...] S.A w Warszawie po 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych na rzecz skarżącego J. J. tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Bd 114/07, po rozpoznaniu skargi J. J., została uchylona decyzja Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] poprzedzająca ją decyzja Starosty Chełmińskiego z dnia [...] grudnia 2004 r., Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działce nr [...] w Ś. n. O..

Sprawa była już rozpoznawana przez Naczelny Sąd Administracyjny który wyrokiem z dnia 19 grudnia 2006 r., sygn. akt II OSK 17/06 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 305/05 oddalający skargę J. J. na ww. decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] .

W poprzednio rozpoznawanej sprawie Sąd pierwszej instancji nie dopatrzył się w wydanych decyzjach naruszenia art. 7 i 10 k.p.a. Skarżący miał zapewniony czynny udział w każdym stadium postępowania, a stan faktyczny sprawy wykazywał się niskim stopniem złożoności. Sąd nie podzielił zarzutu skarżącego, iż raport oddziaływania na środowisko sporządzony został na podstawie danych dostarczonych przez inwestora, bez zbadania czy urządzenia te zostały dopuszczone do stosowania na terenie Polski i czy odpowiadają one wymaganiom stawianym im przez właściwe przepisy. Autorzy raportu sformułowali jednoznaczne wnioski, że stacja telefonii komórkowej nie będzie wywoływać przekroczenia dopuszczalnych norm w strefie przebywania ludzi.