Wyrok NSA z dnia 17 października 2008 r., sygn. I OSK 523/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia del. WSA Maria Werpachowska (spr.) Protokolant Anna Harwas po rozpoznaniu w dniu 17 października 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Podkarpackiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 11 grudnia 2007 r. sygn. akt II SA/Rz 877/07 w sprawie ze skargi Rady Gminy w Osieku Jasielskim na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z dnia 26 września 2007 r. nr NK.II.0911/137/07 w przedmiocie zmian w podziale gminy na stałe obwody głosowania 1.uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od Gminy w Osieku Jasielskim na rzecz Wojewody Podkarpackiego kwotę 120 ( sto dwadzieścia ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 11 grudnia

2007 r. sygn. akt II SA/Rz 877/07 uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podkarpackiego z dnia 26 września 2007 r. nr NK.II.0911/137/07 w przedmiocie zmian w podziale gminy na stałe obwody głosowania.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym.

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 26 września 2007 r., NK.II.0911/137/07 Wojewoda Podkarpacki stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy w Osieku Jasielskim nr X/67/2007 z dnia 13 września 2007 r. w sprawie zmian w podziale Gminy Osiek Jasielski na stałe obwody głosowania. W wymienionej uchwale Rada Gminy Osiek Jasielski utworzyła dodatkowy obwód głosowania w Zawadce Osieckiej. Wojewoda wskazał, że podstawą wyeliminowania uchwały z obrotu prawnego było naruszenie przez Radę Gminy Osiek Jasielski przepisów ustalających tryb określania stałych obwodów głosowania, w tym art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 12 kwietnia 2001 r. Ordynacja wyborcza do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej i do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 46, poz. 499 ze zm.). Zdaniem organu nadzoru ustalenie stałych obwodów głosowania musiałoby wiązać się ze zmianą granic gminy albo ilością mieszkańców, co nie miało miejsca.