Wyrok NSA z dnia 5 marca 2008 r., sygn. I OSK 312/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędzia WSA del. Arkadiusz Despot - Mładanowicz (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu T. - W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2006r. sygn. akt I SA/Wa 541/06 w sprawie ze skargi Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu T. - W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie o zwrot wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Ministra Infrastruktury na rzecz Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu T. - W. kwotę 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 3 listopada 2006 r. oddalił skargę Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu T.-W. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] w sprawie wznowienia postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że Prezydent Miasta T. decyzją z dnia [...] orzekł zwrot na rzecz A. i S. W. wywłaszczonej nieruchomości położonej w T. przy ul. [...] i oznaczonej jako działka nr [...], zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...]. Wojewoda K.-P. decyzją z dnia [...] utrzymał decyzję o zwrocie w mocy.

Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku wyrokiem z dnia 20 listopada 2002 r., sygn. akt II SA/Gd 3399/00 oddalił skargę na powyższą decyzję Wojewody K.-P., powołując się na wydany w tej samej sprawie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku z dnia 30 marca 2000 r., sygn. akt II SA/Gd 1315/97, w którym Sąd wskazał, że przedmiotowa nieruchomość nie została wykorzystana na cel wywłaszczenia. Wywłaszczenie nastąpiło w związku z planowaną trzecią rozbudową Przedsiębiorstwa Państwowego Zakładów [...] "[...]" [...] w T., do której jednak nie doszło. W odrębnym postępowaniu ostateczną decyzją stwierdzono wygaśnięcie decyzji z dnia [...] września 1975 r. o zatwierdzeniu planu zagospodarowania tej rozbudowy. Sąd nie podzielił poglądu, że przeszkodą w zwrocie nieruchomości jest jej wykorzystanie pod pracownicze ogrody działkowe, urządzone na tym terenie w sposób sprzeczny z celem wywłaszczenia, przepisami prawa oraz ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego, przeznaczającego teren pod zieleń o charakterze izolacyjnym w strefie uciążliwości przemysłu.