Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2008 r., sygn. I OSK 539/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz (spr.) Sędziowie NSA Jerzy Krupiński Marek Stojanowski Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] SA w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 stycznia 2007 sygn. akt II SA/Sz 1227/06 w sprawie ze skargi [...] SA w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu oraz prawa własności budynku oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, wyrokiem z dnia 25 stycznia 2007 r. sygn. akt II SA/Sz 1227/06, oddalił skargę [...] S.A. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], w przedmiocie nabycia prawa użytkowania wieczystego gruntu i prawa własności budynku.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył ustalenia organów, treść wydanych decyzji oraz własną ocenę ich legalności stwierdzając m.in. co następuje:

Prezydent Miasta S. decyzją z [...], odmówił stwierdzenia nabycia przez Zakład Energetyczny [...] Przedsiębiorstwo Państwowe z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu, położonego w S. przy ul. [...], oznaczonego w ewidencji nr działki [...] o pow. 42 m2 oraz prawa własności położonego na nim budynku stacji transformatorowej.

Decyzję tę utrzymało w mocy Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S., po rozpoznaniu odwołania Grupy Energetycznej [...] S.A. (będącego następca prawnym Zakładu Energetycznego [...] Przedsiębiorstwo Państwowe), przyjmując, iż przedsiębiorstwu nie przysługiwało prawo zarządu do przedmiotowej nieruchomości. Organ przyjął, iż zawiadomienie o naliczeniu opłat za użytkowanie lub zarząd, nie odpowiada wymogom z art. 107 k.p.a. Zdaniem organu dokumenty te potwierdzają jedynie fakt użytkowania, czy też zarządu gruntu pod budynkiem stacji o pow. 39 m2, a nie całą nieruchomością. Ponadto w świetle przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z 10 lutego 1998 r. w sprawie przepisów wykonawczych dotyczących uwłaszczenia osób prawnych nieruchomościami będącymi dotychczas w ich zarządzie lub użytkowaniu (Dz. U. Nr 23, poz. 120 ze zm.), sam fakt posiadania nieruchomości bez odpowiedniego tytułu prawnego, nie jest wystarczający do spełnienia warunku do wydania decyzji stwierdzającej nabycie prawa użytkowania wieczystego.