Wyrok NSA z dnia 23 lipca 2008 r., sygn. I OSK 1095/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski Sędziowie NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Marek Stojanowski Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 2114/06 w sprawie ze skargi W. S. i M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 kwietnia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2114/06 po rozpoznaniu skargi W. S. i M. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa M. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków uchylił zaskarżoną decyzję orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku oraz zasądził na rzecz adwokata M. P. kwotę 240 zł powiększoną o należny podatek VAT z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że decyzją z dnia [...], nr [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa M. po rozpoznaniu odwołania J. Ł. od decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...]., nr [...] o wprowadzeniu na wniosek W. S. zmiany w ewidencji gruntów i budynków obrębu R. gminy R.- na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a. uchylił zaskarżoną i orzekł o odmowie wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że przedmiotem postępowania z wniosku W. S. jest zmiana w ewidencji gruntów i budynków na podstawie wyroku z dnia [...], sygn. akt [...] nakazującego J. Ł. i M. Ł. opuszczenie nieruchomości stanowiącej działkę gruntu o nr ew. [...] o pow. [...] arów. Wójt Gminy R., decyzją z dnia [...], orzekł o zmianie w rejestrze gruntów obrębu R. gminy R. według załączonego zawiadomienia, z którego wynika, że działkę nr [...] przeniesiono z jednostki rejestrowej nr [...] (właściciel: W. i M. małż. S., władający: J. Ł.) do jednostki rejestrowej nr [...] (właściciel: W. i M. małż. S.). Decyzję tę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa M. uchylił i sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia, lecz wyrokiem z dnia 6 listopada 2001 r., sygn. akt II SA 2001/00 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił rozstrzygnięcie organu odwoławczego wskazując, że rozstrzygnięcie sprawy sprowadzało się do oceny przez organ administracji zasadności wniosku w aspekcie przedłożonych dokumentów. Również w kolejnym wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2004 r., sygn. akt 6 II SA 2246/02, którym uchylono postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa M. z dnia [...] o zawieszeniu postępowania odwoławczego od decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...]., wskazano, że nie ma żadnych podstaw do łączenia zgłoszonego przez M. i W. małż. S. wniosku o wprowadzenie zmian w rejestrze gruntów z toczącym się postępowaniem o zasiedzenie nieruchomości, a tym bardziej przypisywania decyzji Wójta Gminy R. zarzutu przedwczesnego skorygowania danych w ewidencji bez oczekiwania na wynik postępowania sądowego. Celem dokonywanych zmian w ewidencji gruntów w rozpatrywanej sprawie jest bowiem aktualizacja danych objętych tą ewidencją, a nie potwierdzenie (lub zaprzeczenie) prawa własności.