Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. I OSK 1876/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) Sędzia NSA Joanna Runge- Lissowska Protokolant Magdalena Cieślak po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. Ż.-Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2007 r. sygn. akt I SA/Wa 888/07 w sprawie ze skargi B. Ż.-Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie na rzecz B. Ż.-Ł. kwotę 397 (trzysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. Ż.-Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...], wydaną w przedmiocie wymierzenia opłaty adiacenckiej. Do wydania tej decyzji doszło w następującym stanie:

We wszczętym w dniu [...] kwietnia 2006 r. z urzędu postępowaniu o ustalenie opłaty adiacenckiej decyzją z dnia [...] sierpnia 2006 r. wydaną w imieniu Prezydenta Ciechanowa organ ustalił B. Ż.-Ł., właścicielce nieruchomości położonej w Ciechanowie przy ul. [...] oznaczonej jako działka nr [...], jednorazową opłatę adiacencką w wysokości [...] zł. Organ stwierdził, że w następstwie wybudowania kanalizacji sanitarnej w ciągu ulicy [...] wzrosła wartość położonych przy niej nieruchomości. Na podstawie opinii rzeczoznawcy majątkowego organ ustalił, że wartość nieruchomości B. Ż.-Ł. wzrosła z tego tytułu o [...] zł. Stosownie do uchwały Rady Miasta Ciechanów nr 56A/II/2001 z dnia 30 sierpnia 2001 r. w sprawie stawki procentowej opłat adiacenckich stawka ta wynosi 50% wzrostu wartości nieruchomości. Mając to na względzie organ na podstawie przepisów art. 144, 145, 146 i 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) ustalił wysokość tej opłaty skarżącej B. Ż.-Ł. na kwotę [...] zł.