Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. II OSK 728/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) Sędziowie sędzia NSA Jacek Chlebny sędzia NSA Bożena Walentynowicz Protokolant Renata Sapieha po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 stycznia 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 1508/06 w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, 2) zasądza od Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na rzecz T. D. kwotę 507 ( pięćset siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 23 stycznia 2007 r., VII SA/Wa 1508/06 uchylił zaskarżoną przez Wspólnotę Mieszkaniową "[...]" w W. decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu zamiennego i pozwolenia na wznowienie robót budowlanych oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. [...] W. z dnia [...].

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy. Organ I instancji swoją decyzją zatwierdził projekt budowlany zamienny przebudowy i rozbudowy budynku mieszkalnego przy ul. [...] w W. wykonany przez arch. A. R. i zezwolił T. D. na wznowienie robót budowlanych wstrzymanych postanowieniem z dnia [...]. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w toku oględzin stwierdzono odstępstwa od projektu budowlanego zatwierdzonego decyzją Prezydenta m. [...] W. z dnia [...] o pozwoleniu na budowę. Odstępstwa polegały na budowie szybu windowego od strony południowej budynku, zabudowie przestrzeni między murem oporowym od strony południowo-wschodniej, a budynkiem [...], zmianie mansardowej połaci dachowej w części północno-wschodniej budynku - na ścianę. Postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 prawa budowlanego roboty budowlane zostały wstrzymane, a następnie decyzją z dnia [...] na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 3 prawa budowlanego inwestor został zobowiązany do sporządzenia i przedstawienia w zakreślonym terminie projektu budowlanego zamiennego uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych. Organ I instancji stwierdził, że inwestor wykonał nałożony obowiązek i przedłożył projekt budowlany zamienny opatrzony datą "[...]" wykonany przez arch. A. R., który został pozytywnie zaopiniowany postanowieniem Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w W. z dnia [...]. Po rozpatrzeniu odwołania złożonego przez Wspólnotę Mieszkaniową "[...]" organ II instancji utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.