Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2008 r., sygn. I OSK 355/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Jan Kacprzak (spr.) Sędziowie NSA Janina Antosiewicz Witold Falczyński Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2006 r. sygn. akt II SA/Kr 2781/02 w sprawie ze skargi M. J. i A. D. - T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach; 2. zasądza od skarżących M. J. i A. D. - T. solidarnie na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. kwotę 280 /dwieście osiemdziesiąt/ złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2006 r., sygn. akt I SA/Kr 2781/02, uchylający decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] nr [...] po rozpatrzeniu odwołania M. J. i A. D. - T. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu podziału nieruchomości położonej w K. przy ul. S., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] obr. [...], stanowiącej własność M. J. i A. D. - T., na działki: nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha, nr [...] o pow. [...] ha.

W uzasadnieniu decyzji z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. powołało się na postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] utrzymane w mocy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] pozytywnie opiniujące, jako zgodny z ustaleniami miejscowego planu szczegółowego zagospodarowania przestrzennego dzielnicy B. w K., podział nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] na następujące działki nr [...], [...], [...]. Stosownie do ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego działka nr [...] położona jest w części na terenie oznaczonym symbolem [...] przeznaczonym pod projektowaną ulicę lokalną, zapewniającą obsługę w skali osiedla, w części pod parking przeznaczony dla obsługi Fabryki Pomp, w dni świąteczne - kościoła - symbol KS-1 oraz w części na terenie oznaczonym symbolem 10 UH, UG.EE przeznaczonym pod usługi handlu detalicznego i gastronomii. Wstępny projekt podziału nieruchomości nr [...] jest zgodny z zapisami planu, który do czasu obowiązywania jest podstawą do podejmowania decyzji administracyjnych, w tym decyzji zatwierdzającej podział nieruchomości. Ponadto organ zaznaczył, że w oparciu o ustalenia wskazanego planu Prezydent Miasta K. wydał decyzję z dnia [...] nr [...] ustalającą warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie przedłużenia istniejącej ulicy [...] z włączeniem do ul. [...] - [...], budowie ciągu pieszego wzdłuż działki nr [...] oraz parkingu. Z załączonego do akt sprawy odpisu miejscowego planu, jego formy graficznej i tekstowej wynika, że jest to plan o charakterze szczegółowym. W związku z tym granice wydzielonych działek nakładają się na linie rozgraniczające tereny o symbolach określających ich przeznaczenie i sposób zagospodarowania.