Wyrok NSA z dnia 5 marca 2008 r., sygn. II OSK 35/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz NSA Janina Kosowska (spr.) Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółka Akcyjna w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 września 2006 r. sygn. akt II SA/GL 930/05 w sprawie ze skargi [...] Spółka Akcyjna w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Wyrokiem z dnia 14 września 2006 r. sygn. akt II SA/GL 930/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę [...] SA na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości .

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy : Pismem z dnia [...], skierowanym do Urzędu Miasta B., skarżąca Spółka [...] S.A. z siedzibą w P., dokonała zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi na nieruchomościach położonych w B., oznaczonych jako działki gruntu o Nr ewidencyjnych [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...]. Zgłoszenia dokonano w oparciu o art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 ze zm.).

W uzasadnieniu tego zgłoszenia wskazano, że zanieczyszczenie spowodowane zostało przez inny podmiot, tj. Spółkę A. przed dniem wejścia w życie wymienionej ustawy. Podmiot ten prowadził działalność na terenie objętym zgłoszeniem od roku [...]. W związku z restrukturyzacją sektora paliwowego w 1999 r. nieruchomość została przekazana do [...] S.A. w stanie zanieczyszczonym.

Decyzją z dnia [...], Nr [...] Prezydent B. odrzucił zgłoszenie [...] S.A. W motywach tego rozstrzygnięcia wskazał , że strona nie udowodniła, iż sprawcą zanieczyszczenia ziemi był inny podmiot niż władający powierzchnią ziemi w dniu wejścia w życie ustawy wprowadzającej. W ocenie organu strona, wskutek połączenia Spółek Spółki B. z siedzibą w P. zwanej w skrócie [...] i Spółki A. z siedzibą w W. doszło do następstwa prawnego. Z chwilą bowiem wykreślenia z rejestru handlowego Spółki C. i wpisania w jego miejsce [...], spółka przejmująca weszła zgodnie z kodeksem cywilnym we wszystkie prawa, a także obowiązki ciążące na podmiocie przekazującym. W tym stanie rzeczy organ uznał, że [...] S.A., jako władający nieruchomością objętą zgłoszeniem jest odpowiedzialna za jej zanieczyszczenie.