Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gl 930/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk (spr.) Sędziowie Asesor Barbara Brandys-Kmiecik Sędzia WSA Włodzimierz Kubik Protokolant stażysta Ewelina Kutermankiewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 września 2006 r. sprawy ze skargi "A" S.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zgłoszenia zanieczyszczenia nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] 2004 roku, skierowanym do Urzędu Miasta B., skarżąca Spółka - "A" S.A. z siedzibą w P., dokonała zgłoszenia zanieczyszczenia powierzchni ziemi na nieruchomościach położonych w B., oznaczonych jako działki gruntu o nr ewidencyjnych [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] i [...]. Jako podstawę zgłoszenia wskazano na art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 100, poz. 1085 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą wprowadzającą.

W uzasadnieniu tego zgłoszenia wskazano, że zanieczyszczenie spowodowane zostało przez inny podmiot, tj. "B" S.A. przed dniem wejścia w życie wymienionej ustawy. Podmiot ten prowadził działalność na terenie objętym zgłoszeniem od roku [...]. W związku z restrukturyzacją sektora paliwowego w [...] roku nieruchomość została przekazana do "A" S.A. w stanie zanieczyszczonym.

Po przeprowadzeniu postępowania i zgromadzeniu materiału dowodowego

w postaci szeregu dokumentów i wyjaśnień dostarczonych przez skarżącą, decyzją

z dnia [...] roku, nr [...] Prezydent B. odrzucił zgłoszenie skarżącej.

Zasadniczym jednak motywem uzasadnienia było to, że skarżąca nie udowodniła, iż sprawcą zanieczyszczenia ziemi był inny podmiot niż władający powierzchnią ziemi w dniu wejścia w życie ustawy wprowadzającej. W ocenie organu skarżąca, wskutek połączenia Spółek - "C" i "D" S.A. z siedzibą w P. zwanej w skrócie "D" S.A. i "B" S.A. z siedzibą w W. doszło do następstwa prawnego. Z chwilą bowiem wykreślenia z rejestru handlowego "E" S.A. i wpisania w jego miejsce "A" , spółka przejmująca weszła zgodnie z kodeksem cywilnym we wszystkie prawa, a także obowiązki ciążące na podmiocie przekazującym. W tym stanie rzeczy organ uznał, że "A" S.A., jako władający nieruchomością objętą zgłoszeniem jest odpowiedzialna za jej zanieczyszczenie.