Wyrok NSA z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. II GSK 324/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędziowie NSA Tadeusz Cysek Małgorzata Korycińska Protokolant Jarosław Poturnicki po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sprawiedliwości od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 kwietnia 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 2027/06 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2006 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. S. na rzecz M. K. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 18 kwietnia 2007 r., sygn. VI SA/Wa 2027/06 - po rozpoznaniu skargi M. K. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2006 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu radcowskiego - uchylił zaskarżoną decyzję i stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Uchwałą z dnia [...] maja 2006 r. o nr [...] Komisja Egzaminacyjna działająca na obszarze właściwości Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. ustaliła, że M. K. z części pisemnej egzaminu radcowskiego otrzymała 68,5 punktów na wymagane 80, tym samym uzyskała wynik negatywny i nie została dopuszczona do egzaminu ustnego.

W odwołaniu wniesionym do Ministra Sprawiedliwości M. K. kwestionowała stanowisko osób sprawdzających jej prace pisemne, twierdziła, iż niezasadnie zaniżono jej oceny punktowe tych prac.

W odpowiedzi na złożone odwołanie pismem z dnia [...] lipca 2006 r., nr [...] (podpisanym przez Podsekretarza Stanu) Minister Sprawiedliwości zawiadomił M. K., że jej odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Według stanowiska zawartego w tym piśmie nadzór nad wynikami egzaminu, w świetle art. 369 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (tekst jednolity - Dz. U z 2002r. Nr 123, poz. 1059 ze zm.) - dalej: u.o.r.p., wykonywany jest przez Ministra Sprawiedliwości wyłącznie pod względem formalno-prawnym, nie zaś merytorycznym. Nadzór ten polega na kontroli prawidłowości ustalenia wyniku egzaminu jako sumy uzyskanych punktów, a także ma na celu sprawdzenia czy zostały spełnione wszystkie wymogi formalne, wynikające z obowiązujących przepisów. Dlatego też Minister Sprawiedliwości nie może dokonać ponownie ustaleń faktycznych i w ramach kontroli odwoławczej nie wykonuje przysługujących wyłącznie komisji egzaminacyjnej uprawnień, polegających na ponownym sprawdzeniu prac pisemnych.