Wyrok NSA z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. II GSK 515/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Cysek Sędziowie Kazimierz Brzeziński NSA Stanisław Gronowski (spr.) Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Zdrowia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 stycznia 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 1249/07 w sprawie ze skargi J. G. - S. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od Jana Grabki - SIEMBRA Urządzenia i Preparaty dla Przemysłu Spożywczego na rzecz Ministra Zdrowia kwotę 220 (słownie: dwieście dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 17 stycznia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 1249/07, wydanym w sprawie ze skargi J.G. "S." na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania, w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, a także decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] października 2006 r. nr [...], a także stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Wyrok zapadł na tle następującego stanu faktycznego:

Ostateczną decyzją Ministra Zdrowia z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] wydano na rzecz J. G. "S.", zwanego dalej "skarżącym", pozwolenie nr [...] na obrót produktem biobójczym o nazwie P. Decyzja została wydana na podstawie art. 7 ust. 2 i art. 54 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 2002 r. o produktach biobójczych (Dz. U. Nr 175, poz. 1433 ze zm.). Stosownie do art. 7 ust. 2 powołanej ustawy wydanie lub odmowa wydania pozwolenia, pozwolenia tymczasowego albo wpisu do rejestru, zmiana danych stanowiących podstawę wydania pozwolenia, pozwolenia tymczasowego albo wpisu do rejestru, przedłużenie terminu ważności, odmowa przedłużenia oraz skrócenie terminu ważności pozwolenia, pozwolenia tymczasowego albo wpisu do rejestru następuje w drodze decyzji administracyjnej. W myśl zas art. 54 ust. 1 ustawy w okresie 10 lat od dnia wejścia w życie ustawy minister właściwy do spraw zdrowia może wydać pozwolenie albo dokonać wpisu do rejestru produktu biobójczego zawierającego substancje czynne niezamieszczone w wykazach, o których mowa w art. 6 ust. 3 pkt 1 i 2, pod warunkiem że są one składnikiem produktu biobójczego będącego w dniu wejścia w życie ustawy przedmiotem obrotu przeznaczonego do innych celów niż badania naukowe i rozwojowe oraz badania na potrzeby rozwoju produkcji.