Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2008 r., sygn. II GSK 450/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia NSA Urszula Raczkiewicz Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 listopada 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 1744/07 w sprawie ze skargi P. F. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania wpisu statku do rejestru statków rybackich oraz wydania licencji połowowej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 19 listopada 2007 r. o sygn. akt IV SA/Wa 1744/07 oddalił skargę P. F. na decyzję Ministra Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] maja 2007 r. w przedmiocie odmowy dokonania wpisu statku [...] do rejestru statków rybackich i wydania licencji połowowej na wykonywanie rybołówstwa morskiego przy użyciu tego statku.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w dacie rozstrzygania przez organ podstawę prawną orzeczenia w przedmiocie wpisu statków do rejestru statków rybackich stanowił art. 3 pkt (o) i (p) oraz art. 13 ust. 1 pkt (a) rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie ochrony i zrównoważonej eksploatacji zasobów rybołówstwa w ramach Wspólnej Polityki Rybackiej (Dz. Urz. WE L 358 z 31.12.2002), zgodnie z którym każde państwo członkowskie Unii Europejskiej jest zobowiązane zarządzać wpisywaniem i wykreślaniem statków z prowadzonego przez to państwo rejestru statków rybackich w taki sposób, żeby wprowadzenie bez pomocy publicznej nowej zdolności połowowej do floty rybackiej tego państwa członkowskiego było zrównoważone uprzednim wycofaniem, bez pomocy publicznej, co najmniej takiej samej zdolności połowowej. Organ wskazał, że P. F., właściciel statku [...], wnosząc o wpisanie statku do rejestru statków rybackich, nie dokonał wycofania statku (lub statków) z rejestru statków rybackich, bez finansowej pomocy publicznej, o zdolności połowowej co najmniej równej zdolności [...], przez co nie został spełniony warunek niezbędny do wpisania ww. statku do rejestru statków rybackich. Zgodnie natomiast z art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie (Dz. U. Nr 62, poz. 574 ze zm.) odmawia się wydania licencji, jeżeli statek rybacki, którego dotyczy wniosek armatora o wydanie licencji nie jest wpisany do rejestru statków rybackich.