Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2008 r., sygn. II GSK 365/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Biernat Sędziowie NSA Tadeusz Cysek (spr.) Janusz Drachal Protokolant Piotr Mikucki po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Spółki z o.o. w R. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 marca 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 113/06 w sprawie ze skarg P. K. E. O. D. we W. oraz K. O. P. M. W. na decyzje Ministra Środowiska 1. z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny - m. ze złoża "R." w R. L., gmina M. , powiat W. 2. z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie uzupełnienia decyzji udzielającej koncesję 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. Spółki z o.o. w R. L. na rzecz P. K. E. O. D. we W. 636 (sześćset trzydzieści sześć) złotych z tytułu zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 5 marca 2007 r., sygn. akt VI SA/Wa 113/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., uwzględniając skargi P. K. E. - Okręg D. oraz K. O. P. M. W., uchylił:

1) decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2005 r., Nr [...] oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody D. z dnia [...] kwietnia 2005 r. Nr [...], udzielającą firmie A. Spółka z o.o. w R. L. koncesję na wydobywanie melafiru ze złoża R. I położonego w R. L., gmina M., powiat w., województwo d.;

2) decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] października 2005 r., Nr [...] oraz utrzymają nią w mocy decyzję Wojewody D. z dnia [...] maja 2005 r., Nr [...] znak [...] o uzupełnieniu decyzji tego organu z dnia [...] kwietnia 2005 r. udzielającej koncesji (Nr [...]).

Opisując przebieg postępowania administracyjnego w sprawie, Sąd I instancji wskazał w szczególności, iż Wojewoda D. decyzją z dnia [...] lipca 2003 r., Nr [...] udzielił (na wniosek wymienionej spółki) koncesji, którą to jednak Minister Środowiska uchylił (decyzją z dnia [...] grudnia 2003 r. Nr [...]) z przekazaniem sprawy do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji - wobec dostrzeżonych uchybień przepisom k.p.a. (art. art. 109, 8, 10, 7 i 77 oraz 107 § 3), a także z uwagi na obrazę przepisu prawa materialnego - tj. art. 16 ust. 5 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (wówczas Dz. U. Nr 27, poz. 96 ze zm., później t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm.); powoływanej dalej jako "Prawo geologiczne i górnicze" (w związku z wydaniem decyzji koncesyjnej przy niezakończonej procedurze zmian przeznaczenia terenu w planie zagospodarowania przestrzennego).