Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. II FSK 1364/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia NSA del. Grażyna Jarmasz, Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "M." sp. z o. o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 listopada 2006 r. sygn. akt I SA/Gl 783/06 w sprawie ze skargi "M." sp. z o. o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 1 marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2003 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżony wyrokiem z dnia 23 listopada 2006 r., sygn. akt I SA/Gl 783/06, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę "M." Sp. z o.o. w G. (dalej zwana: Spółką) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 1 marca 2006 r., nr [...], w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym. Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję Wójta Gminy C. z dnia 5 października 2005 r. określającą Spółce podatek do nieruchomości za 2003 r.

W toku postępowania podatkowego ustalono, że od 1997 r. Spółka była użytkownikiem wieczystym gruntu Skarbu Państwa w M. B., oznaczonego w ewidencji gruntów jako "tereny zabudowane inne" o symbolu "Bi". Organ odwoławczy - w ślad za organem pierwszej instancji - uznał, że przedmiotowa nieruchomość powinna zostać opodatkowana według stawki przewidzianej dla gruntów związanych z działalnością gospodarczą. Organ wyjaśnił, że w świetle regulacji zawartej w art. 1a ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. Nr 9, poz. 31 ze zm. - w brzmieniu obowiązującym w 2003 r.) zw. dalej w skrócie: u.p.o.l. decydujące znaczenie dla przyjętej kwalifikacji gruntu ma okoliczność, że znajduje się on w posiadaniu przedsiębiorcy. Odwołując się do ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz. 1178 ze zm.), organ drugiej instancji stwierdził, że Spółka była w badanym okresie przedsiębiorcą ze skutkami w sferze podatków lokalnych. Bez znaczenia pozostawała okoliczność zawieszenia działalności gospodarczej w 1998 r.