Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. I FSK 1584/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Artur Mudrecki (sprawozdawca), Sędzia NSA Juliusz Antosik, Sędzia WSA (del.) Jerzy Płusa, Protokolant Krzysztof Zaleski, po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wr 123/07 w sprawie ze skargi H. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 lutego 2006 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany postanowienia w sprawie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z dnia 17 kwietnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wr 123/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu skargi H. D. uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 17 lutego 2006 r., nr [...] oraz poprzedzające ją postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w W.

Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny ustalony przez organy podatkowe w niniejszej sprawie

1.2. Postanowieniem z dnia 1 grudnia 2005 r. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w W., udzielając na wniosek H. D. interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego stwierdził, że dokonując po dniu 1 maja 2004 r. sprzedaży dwóch działek budowlanych działała jako podatnik podatku od towarów i usług w rozumieniu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zmianami) (dalej: ustawa o VAT). Organ podatkowy stanowisko zajął w oparciu o ujawnione okoliczności faktyczne, z których wynikało, że wnioskująca była właścicielką gruntu rolnego o powierzchni 1,1 ha i ze względu na niską klasę ziemi (V i VI klasa) nie użytkowała go na własne potrzeby. W roku 2003 właściciel podjął działania mające na celu odrolnienie terenu, tj. jego odwodnienie oraz przekształcenie gruntu na budowlany. W następnym roku H. D. podzieliła grunt na osiem działek budowlanych, z czego 0,19 ha przekazała gminie w formie darowizny z przeznaczeniem na drogę dojazdową. W kwietniu 2004 r. wnioskodawczyni sprzedała trzy działki, natomiast w maju jedną i we wrześniu jedną. Nabywcami działek były osoby z jej rodziny, podobnie jak dwóch pozostałych działek, stanowiących przedmiot umowy darowizny.