Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. II FSK 1725/07

1. Decyzje podatkowe mogą tworzyć skutki prawne jedynie w granicach wyznaczonych przepisami prawa. Treść tych decyzji, w zakresie w jakim tworzą sytuację prawną, wyznacza zatem rzeczywiste granice danej sprawy, w rozumieniu art. 134 § 1 u.p.p.s.a., podlegającej następnie kontroli sądu administracyjnego co do ich zgodności z prawem.

2. Postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej jest postępowaniem odrębnym od postępowania w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej płatnika.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Maria Świderska, Protokolant Krzysztof Kołtan, po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Z. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2004 r. sygn. akt III SA 1831/03 w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Ministra Finansów z dnia 12 czerwca 2003 r. [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie umorzenia odsetek w podatku dochodowym od osób fizycznych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Z. L. na rzecz Ministra Finansów kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 15 września 2004 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygnaturze akt III 1831/03, oddalił skargę Z.L. na decyzję Ministra Finansów z dnia 12 czerwca 2003 roku w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie umorzenia odsetek w podatku dochodowym od osób fizycznych. Zaskarżonym do sądu administracyjnego rozstrzygnięciem utrzymano w mocy decyzję Izby Skarbowej z dnia 8 listopada 2000 roku stwierdzającą nieważność decyzji Urzędu Skarbowego z dnia 4 listopada 1999 roku w przedmiocie umorzenia odsetek za zwłokę od zaległości w podatku dochodowym. W toku postępowania podatkowego ustalono, że skarżący był w 1999 roku płatnikiem podatku dochodowego od osób fizycznych. W dniu 29 października 1999 roku złożył wniosek o rozłożenie na raty zaległości podatkowych za lata 1992 i 1993 oraz o umorzenie odsetek za zwłokę z tytułu zaległości. W dniu 15 marca 1999 roku Urząd Skarbowy wydał w tej sprawie decyzję pozytywną rozkładając na raty zaległość podatkową z tytułu podatku dochodowego od wynagrodzeń PIT - 4 za 1992 i 1993 rok. Jednocześnie na wniosek płatnika, decyzją z dnia 4 listopada 1999 roku Urząd Skarbowy umorzył odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych wskazanych w wyżej wymienionej decyzji przypadające do zapłaty na dzień 29 października 1999 roku.