Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2008 r., sygn. II FSK 1176/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Edyta Anyżewska (sprawozdawca), Sędziowie: NSA Antoni Hanusz, NSA del. Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej O.[...] w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 141/07 w sprawie ze skargi O. [...] w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 13 listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 25 kwietnia 2007 r. sygn. akt III SA/Wa 141/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi O. [...] z siedzibą w W. na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej P.p.s.a. - orzekł o oddaleniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 13 listopada 2006 r., wydaną w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Pismem z dnia 25 maja 2006 r. O. [...] (dalej O.), na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) (dalej O.p.) zwróciło się do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. o udzielenie interpretacji podatkowej w kwestii, czy diety oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów przyznane kierownictwu O. (przewodniczącemu i wiceprzewodniczącemu oraz przewodniczącemu komisji rewizyjnej) decyzjami organu statutowego O., w granicach do 2 000 zł miesięcznie, zwolnione są z podatku dochodowego od osób fizycznych na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.) - dalej jako p.d.o.f. Zdaniem wnioskodawcy dieta ta stanowi zwrot kosztów za faktyczne pełnienie obowiązków społecznych i obywatelskich, mieszczących się w zakresie działania kierownictwa O., co pozwala zakwalifikować te wydatki do opisanych w art. 21 ust. 1 pkt 17 p.d.o.f. Wnioskodawca wyjaśnił, że dla realizacji zadań statutowych, do których należy zapewnienie godnych warunków życia i pracy i ochrona praw i wolności związkowych, a także oddziaływanie na politykę społeczną i gospodarczą państwa, zatrudnia, na podstawie umów o pracę przewodniczącego i wiceprzewodniczących, którzy pobierają stosowne wynagrodzenie. Natomiast przewodniczący komisji rewizyjnej pełni tę funkcje społecznie, otrzymując jedynie zwrot ponoszonych kosztów. Wskazane osoby pochodzą z różnych części kraju, a swoje funkcje pełnią w siedzibie O. w W., w związku z czym muszą pokrywać m.in. koszt zakwaterowania.