Wyrok NSA z dnia 1 marca 2007 r., sygn. I OSK 595/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA: Elżbieta Stebnicka Sędziowie NSA Małgorzata Borowiec (spr.) Małgorzata Pocztarek Protokolant Justyna Nawrocka po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej O. w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1926/05 w sprawie ze skargi O. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu kabotażowego bez wymaganego zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz O. w [...] kwotę 1225 zł (tysiąc dwieście dwadzieścia pięć złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2005 r. sygn. akt VI SA/Wa 1926/05, oddalił skargę O. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przewozu kabotażowego bez wymaganego zezwolenia.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Funkcjonariusze inspekcji transportu drogowego w dniu 2 lutego 2005 r. zatrzymali do kontroli pojazd o numerze rejestracyjnym [...] wraz z naczepą o nr rej. [...], pozostający w dyspozycji zagranicznego przedsiębiorcy spółki O. z siedzibą w [...]. W czasie zatrzymania kontrolowanym pojazdem przewożono rzeczy, które zostały nabyte od P. sp. j. z siedzibą w [...] do nabywcy Firmy Handlowej "S." spółki z o.o. z siedzibą w [...]. Kontrolowany kierowca okazał dokument wydania nr WZ 0341/05 oraz zezwolenie dla spółki O. na międzynarodowy przewóz drogowy nr 0228546.

W ocenie kontrolujących inspektorów, powyższy przewóz towarów między miejscami położonymi na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej przez przedsiębiorcę zagranicznego pojazdem zarejestrowanym za granicą, wyczerpywał znamiona przewozu kabotażowego bez zezwolenia. W związku z powyższym, [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego, decyzją z dnia [...] nr [...], wydaną na podstawie art. art. 19 ust. 1, art. 29 ust. 1 i art. 93 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 września 2001 r. (Dz. U. Nr 125, poz. 1371 ze zm.) o transporcie drogowym nałożył na spółkę O. karę pieniężną w wysokości 15.000 złotych za wykonywanie przewozu kabotażowego bez zezwolenia. Odbiór decyzji potwierdził kontrolowany kierowca.