Wyrok NSA z dnia 12 października 2007 r., sygn. I OSK 1237/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia NSA Jolanta Rajewska Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 marca 2007 r. sygn. akt IV SA/Gl 49/07 w sprawie ze skargi Gminy Z. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania imienia parkowi przy [...] w Z. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. oddala wniosek Gminy Z. o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 26 marca 2007 r., sygn. akt IV SA/Gl 49/07, uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Ś. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nadania imienia parkowi przy [...] w Z.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Rada Miejska w Z. w dniu [...] podjęła uchwałę nr [...] w sprawie nadania imienia [...] parkowi przy [...] w Z. W podstawie prawnej tej uchwały powołany został art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), a jej wykonanie powierzono Prezydentowi Miasta.

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym, wydanym w trybie art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, Wojewoda Ś. stwierdził nieważność powyższej uchwały jako sprzecznej z art. 7 Konstytucji RP w związku z art. 18 ust. 2 pkt 13 ustawy o samorządzie gminnym. Organ nadzoru stwierdził, że powołany przepis ustawy o samorządzie gminnym upoważnia radę miasta do nadawania nazw tylko i wyłącznie ulicom oraz placom będącym drogami publicznymi lub drogom wewnętrznym, w rozumieniu ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086 ze zm.), a przedmiotowy park do nich nie należy, stąd uchwała jako podjęta bez podstawy prawnej narusza art. 7 Konstytucji.