Wyrok NSA z dnia 22 sierpnia 2007 r., sygn. I OSK 1310/06

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska Sędziowie sędzia NSA Joanna Banasiewicz (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Protokolant Anna Krakowiecka po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych W. B. oraz Wojewody Kujawsko-Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 stycznia 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 895/05 w sprawie ze skarg Prezydenta Miasta B. i Spółdzielni R.U.B. i I. "R." na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 12 sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargi, 2. zasądza solidarnie od Prezydenta Miasta B. i Spółdzielni R.U.B. i I. "R." w B. na rzecz W. B. kwotę 280 zł /dwieście osiemdziesiąt złotych/ i na rzecz Wojewody Kujawsko- Pomorskiego kwotę 280 zł /dwieście osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 12 stycznia 2006 r., sygn. akt II SA/Bd 895/05, po rozpoznaniu skargi Prezydenta Miasta B. i Spółdzielni R.U.B. i I. "R." w B., uchylił decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 12 sierpnia 2005 r. nr [...], w przedmiocie zwrotu nieruchomości oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty T. z dnia 16 maja 2005 r. nr [...] i stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Decyzją Starosty T. z 16 maja 2005 r. orzeczono o nieodpłatnym zwrocie na rzecz W. B. nieruchomości położonej w B. przy ul. W., składającej się z działek nr [...], [...], [...], [...], [...] o łącznej powierzchni 0,3190 ha, zapisanej w księdze wieczystej KW [...] na rzecz Gminy Bydgoszcz. Wymienione działki przed podziałem zostały nieodpłatnie przeniesione na rzecz Skarbu Państwa przez F. S. z przeznaczeniem na cele przyszłej polityki terenowej, umową notarialną z 14 lutego 1963 r. Po podziale geodezyjnym oznaczone działki przekazane zostały decyzją Zarządu Gospodarki Terenami z 25 stycznia 1984 r. w użytkowanie Spółdzielni U.B. i I. w B., z przeznaczeniem na budowę bazy Spółdzielni. Użytkownik wybudował obiekty bazy. Umową z 4 grudnia 1995 r. grunty oddano w użytkowanie wieczyste Spółdzielni R.U.B. i I. "R.". Wyrokiem Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z 19 listopada 2003 r. stwierdzono nieważność umowy notarialnej ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego gruntów i własności budynków na rzecz Spółdzielni, co spowodowało, po uprzednich próbach odzyskania nieruchomości, ponowne wystąpienie z wnioskiem. W dniu 3 lutego 2005 r. Starosta T. orzekł o zwrocie wskazanych nieruchomości na rzecz W. B.